Analiza făcută de USR asupra bugetului municipiului a abordat o serie de aspecte interesante ale administrării orașului nostru. După ce concluziile acestui document (disponibil online la https://goo.gl/ov9wOI ) au fost prezentate săptămâna trecută, acum îi este dedicată o atenție specială datoriei publice, în căutarea unui răspuns la întrebarea extrem de importantă: pentru ce merită să se împrumute Aradul?

Din 2005 până în prezent, administrația Aradului a apelat constant la împrumuturi, suma acestora atingând valoarea impresionantă de aproape 70 de milioane de euro. În prezent, fiecare familie medie arădeană a fost îndatorată de către administraţie cu suma de 3,000 de lei, pe o perioadă care se întinde până în anul 2028. Banii au mers în lucrări pentru modernizarea canalizării din cartiere, reabilitarea arterelor principale ale orașului, noi căi de rulare pentru transportul în comun, precum și achiziția câtorva tramvaie moderne. Adică în funcționarea și comfortul locuitorilor. Nimeni nu contestă necesitatea unor astfel de lucrări, ele trebuiau făcute. În prezent, însă, la mai bine de 10 ani de la primele credite contractate, trebuie investit în dezvoltarea orașului.

O normă de bun-simț din finanțe spune că atunci când folosești un surplus de bani, pe care nu îi ai dar îi împrumuți, acesta trebuie folosit pentru a aduce venituri suplimentare, nu cheltuieli. Împrumuturile contractate de administrația locală trebuie să aibă ca finalitate creşterea încasărilor la bugetul orașului. Aceasta presupune investiţii în zona de turism (susţinerea renovării fațadelor din zona istorică, dezvoltarea de noi zone pietonale, Cetatea Aradului) și în cea de infrastructură economică (facilități de transport și acces, infrastructură în zone industriale, școlarizarea forței de muncă). Corelate cu politici fiscale competitive (impozite atractive şi condiţii care să stimuleze antreprenoriatul local), aceste instrumente disponibile conducerii municipiului trebuie să ducă la dezvoltarea Aradului.

Vlad Botoş, preşedinte USR Arad: „Din toate datele și indicatorii disponibili, concluzia este că în Arad nu ne dezvoltăm! Doar îmbunătățim ce avem, fără să creștem cu adevărat. Pentru că două dintre creditele contractate se vor rambursa până la finele anului 2017, trebuie avut în vedere pe viitor următorul principiu: să ne împrumutăm pentru a stimula noi investiții,  să generăm creștere, nu costuri. Împrumuturile trebuie să vizeze creșterea veniturilor la bugetul orașului, de la agenți economici în primul rând, prin investiții impozitabile, până la persoane fizice, adică din consum.”

O scurtă pezentare a datoriei publice la data de 31.12.2016 cuprinde:

• Suma de 111.113 EUR, reprezentând sold la 31.12.2016 al creditului BERD de 20 de milioane de euro, angajat în anul 2005 pentru „Transport urban în municipiul Arad”, cu termen de rambursare la 16.06.2017;
• Suma de 506.667 EUR, reprezentând sold la 31.12.2016 al creditului BIRD de 9,44 milioane de euro, angajat în anul 2007 pentru „Reabilitarea zonelor urbane care se confruntă cu deficienţe majore în sistemul de canalizare din Municipiul Arad”, cu termen de rambursare la 15.08.2023;
• Suma de 187.500 RON, reprezentând sold la 31.12.2016 al creditului DEXIA de 33 de milioane de lei, angajat în anul 2008 pentru „Modernizare strada Pădurii, Piaţa Romană, strada Conduraşilor, strada Kogălniceanu, Reabilitare străzi în cartierele Grădişte, Micălaca şi Subcetate, Complex locuinţe sociale strada Tarafului – 3 blocuri şi Transport urban în Municipiul Arad”, cu termen de rambursare la 20.10.2017;
• Suma de 788.423 EUR, reprezentând sold la 31.12.2016 al creditului BERD de 13 milioane de euro, angajat în anul 2009 pentru „Transport urban în municipiul Arad”, cu termen de rambursare la 18.12.2024;

Acestor credite li se adaugă împrumutul contractat cu BERD în 2016 pentru realizarea obiectivului „Regenerare urbană a spatiilor dintre blocuri din cartierele Alfa, Faleza Mures, Confectii, Micălaca, Vlaicu si Centru, inclusiv zona protejată din municipiul Arad”. Deşi nu au fost efectuate trageri din acest nou credit, el adaugă la datoria publică locală suma de 20 de milioane de euro, având termen de rambursare data de 18.06.2028.

În primul semestru al anului 2016, Agenția Națională de Administrare Fiscală a stabilit în sarcina Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Timișoara un program de încasări în valoare totală de 4.250.269.226 lei.

Valoarea totală a încasărilor a fost de 4.444.398.448 lei, gradul de realizare a programului de încasări cumulat la nivelul primelor 6 luni ale anului a fost de 104,57%.

În luna iunie a.c., programul stabilit în sarcina Direcției regionale a fost de 707.680.000 lei, încasările totale au fost de 726.568.993, iar gradul de realizare a programului a fost de 102,67%.

Structurile de inspecție fiscală din cadrul Direcției regionale au efectuat în semestrul I al anului 2016 un număr de 1.992 acțiuni din care 720 controale (inopinate/încrucișate/ cercetări la fața locului) și 1.272 inspecții fiscale (generale și parțiale).

Din numărul total de acțiuni, 1.348 au fost la persoane juridice, iar 644 la persoane fizice.

Urmare acțiunilor efectuate: au fost stabilite obligații fiscale suplimentare totale în valoare de 590.557.164 lei (din care 566.675.026 lei la persoane juridice și 23.882.138 la persoane fizice);

au fost aplicate 475 amenzi (din care 302 la persoane juridice și 173 la persoane fizice) în valoare totală de 594.517 lei (din care 473.237 lei la persoane juridice și 121.280 lei la persoane fizice);

au fost confiscate bunuri și numerar în valoare totală estimată de 41.926 lei;

s-au instituit 56 măsuri asiguratorii în valoare totală de 160.357.449 lei;

s-au întocmit 71 procese-verbale aferente sesizărilor înaintate organelor de urmărire penală, cu prejudicii stabilite în valoare totală de 258.959.268 lei

În luna iunie a anului 2016, structurile de inspecție fiscală din cadrul Direcției regionale au efectuat 382 acțiuni (din care 277 la persoane juridice și 105 la persoane fizice). S-au efectuat 164 controale și 218 inspecții fiscale.

S-au stabilit obligații fiscale în valoare totală de 97.215.984 lei, s-au aplicat 81 amenzi în valoare totală de 94.196 lei, s-au instituit 12 măsuri asiguratorii în valoare totală de 7.815.534 lei, s-au întocmit 14 procese-verbale aferente sesizărilor înaintate organelor de urmărire penală. cu prejudicii stabilite în valoare totală de 22.878.262 lei.

Programul de încasări aferent lunii iulie 2015, stabilit în sarcina Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, a fost de 733.970.000 lei, iar totalul încasărilor la Bugetul General Consolidat a fost de 779.652.468 lei, ceea ce înseamnă că la nivelul regiunii s-a realizat un plus de 45.682.468 lei. Prin urmare, gradul de realizare a programului de încasări aferent lunii iulie 2015 a fost de 106,22%.

La nivel de țară, în ceea ce privește gradul de realizare a programului de încasări, Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara se situează pe locul 2.

Cu această ocazie, conducerea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara doreşte să îşi exprime mulţumirea pentru rezultatele obţinute pe parcursul anului 2015, atât contribuabililor persoane fizice şi juridice din Regiunea 5 Vest, respectiv din judeţele Timiş, Arad, Hunedoara, Caraş-Severin, cât şi tuturor angajaţilor instituţiei.

Programul de încasări aferent lunii aprilie2015,stabilit în sarcina Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, a fost de 711.640.000 lei, iar totalul încasărilor la Bugetul General Consolidat a fost de 740.583.622lei, ceea ce înseamnă că la nivelul regiunii s-a realizat un plus de 28.943.622 lei. Prin urmare, gradul de realizarea programului de încasări aferent lunii aprilie 2015 a fost de 104,07%.

În ceea ce privește programul de încasări stabilit în sarcina Direcţiei regionale, cumulat la nivelul perioadei ianuarie – aprilie 2015, a fost de 2.635.830.000 lei, iar totalul încasărilor la Bugetul General Consolidat, cumulat la aceeaşi perioadă, a fost de 2.769.404.369 lei, înregistrându-se un plus faţă de program de 133.574.369 lei. Gradul de realizarea a programului de încasări, cumulat pe primele 4 luni ale anului curent, la nivel de regiune, a fost de 105,07%.

Structurile cu atribuţii de inspecţie fiscală din cadrul Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timișoara au efectuat, în primele 4 luni ale anului curent,1414 acțiuni, din care 821 inspecții fiscale, diferența concretizându-se în controale și cercetări la fața locului. Din cele 821 inspecții fiscale, 525 au fost efectuate la persoane juridice, iar 296 la persoane fizice. Sumele suplimentar atrase la Bugetul General Consolidat ca urmare a acțiunilorstructurii deinspecție fiscală au fost în cuantum de 537.787,04 mii lei. Valoarea totală a amenzilor contravenționale aplicate ca urmare a inspecțiilor și controalelor efectuate a fost de 768,4 mii lei.

Totodată menționăm că aceste rezultate se datorează, atât îmbunătățirii selecției contribuabililor pentru control, cât și orientării inspecțiilor fiscale către domeniile de activitate care prezintă risc fiscal ridicat.

Cu această ocazie, conducerea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara doreşte să îşi exprime mulţumirea pentru rezultatele obţinute pe parcursul anului 2015, atât contribuabililor persoane fizice şi juridice din Regiunea 5 Vest, respectiv din judeţele Timiş, Arad, Hunedoara, Caraş-Severin, cât şi tuturor angajaţilor instituţiei.

Programul de încasări aferent lunii noiembrie2014,stabilit în sarcina Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara de către Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, a fost de 505.469.554 lei, iar totalul încasărilor la Bugetul General Consolidat a fost de 550.318.044 lei, ceea ce înseamnă că la nivelul regiunii s-a realizat un plus de 44.848.490 lei. Prin urmare, gradul de realizarea programului de încasări aferent lunii noiembrie 2014 a fost de 108,87%.

Bilanţul lunii noiembrie în ceea ce privesc încasările la Bugetul General Consolidat şi, implicit, realizarea programului de încasări, efectuat sub forma unui clasament pe activitatea de colectare şi pe structuri subordonate Direcţiei regionale, se prezintă astfel:

-       La nivel de administraţii judeţene: pe locul I se clasează AJFP Caraş-Severin cu un grad de realizare de 111,40%;

-       La nivel de Servicii fiscale municipale: pe locul I se clasează Serviciul Fiscal Municipal Lugoj cu un grad de realizare de 110,51%

-       La nivel de Servicii fiscale orăşeneşti: pe locul I se clasează Serviciul Fiscal Orăşenesc Buziaş cu un grad de realizare de 191,61%;

-       La nivel de Birouri fiscale comunale: pe locul I se clasează BiroulFiscal Comunal Săvârşin cu un grad de realizare de 109,47%;

-       La nivelul activităţii de colectare contribuabili mici: pe locul I se clasează structura de colectare contribuabili mici din cadrul AJFP Arad cu un grad de realizare de 107,54%;

-       La nivelul activităţii de colectare contribuabili mijlocii: pe locul I se clasează structura de colectare contribuabili mijlocii din cadrul AJFP Caraş-Severin cu un grad de realizare de 173,39%.

La nivel de ţară, Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara, a ocupat locul doi în realizarea programului de încasări aferent lunii noiembrie2014.

Cu această ocazie, conducerea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara doreşte să îşi exprime mulţumirea pentru rezultatele obţinute în luna noiembrie a.c., atât contribuabililor persoane fizice şi juridice din Regiunea 5 Vest, respectiv din judeţele Timiş, Arad, Hunedoara, Caraş-Severin, cât şi tuturor angajaţilor instituţiei.

Mobilizarea eficientă a întregului aparat fiscal a condus la încasări substanţiale, în cuantum de peste 1.200.000.000 de lei în primele 9 luni ale anului curent, ceea ce reprezintă o depăşire a programului de încasări primit de la  ANAF cu 4,6%.

          La aceste realizări au contribuit atât intensificarea măsurilor de executare silită aplicate în vederea recuperării arieratelor bugetare, cât şi eficienţa inspecţiilor fiscale derulate în cadrul programului de depistare, limitare, prevenire şi ţinere sub control a evaziunii fiscale.

Marea majoritate a contribuabililor îşi plătesc voluntar obligaţiile bugetare, dar sunt şi contribuabili care mai au nevoie de ,,impulsuri”, constând în somaţii, popriri bancare sau la terţi, şi mergând până la  valorificarea bunurilor sechestrate sau indisponibilizate.

Pe parcursul celor 9 luni au fost întreprinse următoarele măsuri în cadrul procedurii de executare silită:

1. Somaţii comunicate – numeric: 46.829

Sume încasate urmare somaţiilor:73.991.774 lei.

2. Popriri conturi bancare – numeric: 48.884

Sume încasate urmare popririlor bancare: 38.244.061 lei.

3. Popriri la terţi – numeric: 15.787

Sume încasate urmare popririlor la terţi: 2.160.991 lei;

4. Bunuri mobile şi imobile sechestrate – numeric: 375;

Sume încasate urmare sechestrelor: 444.245 lei

Total încasări prin aplicarea măsurilor de executare silită până la data de 30 septembrie 2014: 114.841.071 lei.

Activitatea de inspecţie fiscală

Numărul acţiunilor realizate în 9 luni de zile a fost de 1.280, fiind cuprinse aici inspecţii fiscale generale, inspecţii fiscale parţiale, controale inopinate, controale încrucişate, ş.a.

Inspecţiile fiscale efectuate au urmărit verificarea legalităţii şi conformităţii declaraţiilor fiscale, corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii obligaţiilor de către contribuabili, respectării prevederilor legislaţiei fiscale şi contabile, verificarea sau stabilirea după caz a bazelor de impunere, stabilirea diferenţelor privind obligaţiile de plată.

Valoarea sumelor suplimentare stabilite urmare inspecţiilor efectuate: 122.902.000 lei, din care:

-         88.655.000 lei reprezintă obligaţii principale, respectiv diferenţe de impozite şi taxe calculate de organele de inspecţie fiscală faţă de obligaţiile bugetare declarate de contribuabili;

-         21.182.000 lei reprezintă dobânzi şi penalităţi de întârziere;

-         486.000 lei valoarea amenzilor aplicate;

-         12.579.000 lei valoarea bunurilor şi sumelor confiscate.

Astăzi, 01 august 2014, se împlineşte un an de la reorganizarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, respectiv de la înfiinţarea Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara.

Obiectivul principal al direcţiei regionale a fost şi este realizarea programului de încasări stabilit de Ministerul Finanţelor Publice şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală cu scopul de a se asigura veniturile necesare Bugetului General Consolidat al statului.

În această perioadă, în sarcina Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Timişoara a fost stabilit un program de încasări în sumă de 7.558.288.151 lei, care s-a realizat în proporţie de 101,17%, respectiv7.646.495.509 lei.

Obiectivul secundar al direcţiei regionale, în acest interval de timp, a fost îmbunătăţirea permanentă, atât a relaţiilor dintre angajaţi şi contribuabili, cât şi a relaţiilor intercolegiale, aspecte considerate de întregul colectiv managerial ca fiind foarte importante în buna funcţionare a instituţiei noastre. Acest obiectiv s-a concretizat prin amenajarea sediilor administraţiilor finanţelor publice din regiune pentru furnizarea în condiţii optime a serviciilor către cetateni, construirea noului site al direcţiei regionale – www.dgrfptm.ro -, asigurarea, în incinta sediului direcţiei regionale a conexiunii gratuite la internet pentru contribuabili, dar şi prin instruirea personalului privind comunicarea cu contribuabilii.

Putem concluziona că Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Timişoara în acest an şi-a îndeplinit cu succes sarcinile şi obiectivele stabilite, în special programul de încasări, motiv pentru care doresc să mulţumesc tuturor angajaţilor direcţiei regionale, direcţiei vamale şi administraţiilor finanţelor publice din judeţele Timiş, Arad, Hunedoara, Caraş-Severin, pentru activitatea desfăşurată şi efortul depus.